怀化市委编办以“全链条”机构编制保障推动教育事业高质量发展

近年来，怀化市委编办坚持在编制资源配置上优先保障教育事业，采取分级分类盘活机构编制资源、规范编制管理、统筹优化布局等措施，着力解决教育领域编制资源供需矛盾突出、各阶段教育编制资源分布不均衡、教育队伍结构不合理等痛点难点问题，职业教育改革发展深入推进，义务教育优质均衡发展和城乡一体化得到有力推动。

一、强化党的领导，健全完善中小学校领导职数。深入贯彻落实“党委领导下的校长负责制”，按照相关规定，迅速先启动并实施中小学校党组织领导职数核定工作。全面梳理市本级和各县市区中小学校现行党组织领导职数配备情况，对中小学校领导班子运行情况进行深入评估，广泛征求意见，结合工作实际健全完善，全市31所中小学共重新核定党委（党总支）书记22名、党委副职领导职数11名，实现了党组织领导职数全覆盖。

二、坚持优先保障，全市公立中小学校教职工编制全面达标。面对中小学教职工编制全面达标这份沉甸甸的“考卷”，怀化市委编办认真“审题”，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，做到既谋“一隅”也谋“全局”。优先保障教育用编。通过深化事业单位改革等措施，收回事业编制500余个，其中70%以上用于优先补充中小学教职工编制。近年来，每年批复教育系统用编计划1000名左右，占全市新进事业编制人员50%以上。2022年全市核定公办中小学教职工编制总量实现超额达标。多种渠道补充空编。针对空编较多的县市区，及时督促采取多种形式进行人员补充。如鹤城区2022年通过公开招聘、人才引进、选调优秀教师等方式补充优秀教师250人，避免了编制资源闲置的同时，师资力量、队伍结构等也得到进一步优化。高效办理教师入编。开辟人才引进用编绿色通道，教育主管部门凭市委人才办认定的相关手续，即可提出申请办结。同时，对公开招聘教师的入编事项，实行限时办结。

三、树牢系统思维，全程优化保障教育编制配置。结合工作实际，全链条加大各类学校机构编制服务保障力度。聚焦高等教育。支持本地高校发展，积极推进市第一人民医院划转湖南医药学院。支持市商务局牵头与怀化学院商学院开展RCEP商贸服务研究，成立市RCEP服务中心，大力推进校地合作，将学术成果转化为现实生产力。聚焦职业教育。进一步规范怀化职业技术学院、怀化师范高等专科学校党政管理机构、教辅机构、教学机构、科研机构的设置。赓续隆平精神，保留怀化职院国家杂交水稻研究中心怀化分中心科研机构，以“科”“教”融汇推动技术技能人才培养，为现代化产业新转型发展提供服务保障。聚焦学前和特殊教育。根据学校发展情况，对市本级幼儿园、特殊教育、师范专科学校的编制数进行动态调整。2022年，共为市幼儿园、市中心特殊教育学校、怀化师范高等专科学校增加教师编制220余名，为全市学前、特殊教育的普惠发展夯实了机构编制基础。（怀化市委编办供稿）