全省机构编制系统调研信息宣传培训班的“学与思”（十三）

坚持“三个导向”推动调研信息宣传工作取得实效

——全省机构编制系统调研信息宣传工作培训心得体会

岳阳县委编办  李永华

近日，有幸参加了全省机构编制系统调研信息宣传工作培训，得以聆听诸位领导、专家、学者关于如何以高质量调研推进构编制工作高质量发展，如何全方位、广角度、多形式加强机构编制信息宣传的精彩讲座，收获甚丰，感触颇深，受益良多。通过此次培训，让我更加明白到在调研信息宣传工作中，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向。结合日常工作实际，记录个人在这方面的一些心得体会，主要是厘清思路、与己共勉。

一是选准问题，确立主题。调研的目的就是解决问题，我觉得一篇调研信息，选好问题是关键。这个问题可能是普遍存在的共性问题，如推进改革、统筹优化、监督执纪等方面；也可能是本地存在的个性问题，如改革试点、管理创新等方面。尤其是后者，更要多加宣传，选题时可遵循“人无我有、人有我特、人特我优”原则。比如，乡镇综合行政执法改革各地都在推进，除了可以写权力委托下放、智慧平台建设等做强之处，也可以侧重写变“事后执法”为“前置服务”等做优之处。个人以为，问题切口尽可能小点为好，尤其是我们县市区，上级顶层设计已经做好了，在政策规定范围内能自主创新的空间不是很大，更多时候能做的是“以微知著、即小见大”，以“小事情”反映“大主题”。比如，增设医疗机构、增加医院编制，可以站在为民办实事，解决“看病难、看病贵”问题角度上来写；乡镇工作因头绪多、任务重，客观上存在统筹使用机关行政和事业单位人员的情况，则可以探讨在保持编制性质不变的前提下，转“身份管理”为“岗位管理”的可行性。调研信息标题一般要简明、扼要、严谨，较容易读出调研问题关键之所在。

二是围绕目标，理清层次。一篇调研信息往往又是一篇经验推介文章，对外可以作好宣传，对内也能起到沉淀积累的作用。在调研解决问题的基础上，我觉得还是要多总结提炼，才能形成一篇好的信息。调研过程中，我们一般会把待解决的问题细化分解，因类施策，逐一解决，以最终实现整体目标。这也就是调研信息的结构层次，或者说就是文章中的若干个小标题。实际做的时候可能没考虑这么全，但在写之前一定要反复想。这个框架要多搭几次，既要多参考别人写法又要有自己的独到之处，既要突出重点解决之策又要见新见行见成效。我县2022年创新案例《五个一”深入推进乡镇“一支队伍管执法”》一文，动笔时充分参考征求了各方意见，最终拟定了五个小标题：“高位统筹，一张蓝图管到底”“高点谋划，一张清单管权责”“高度整合，一支队伍管执法”“高效协同，一套制度管运行”“高频联动，一个平台管调度”。总体来说，目标较为明确，思路较为清晰，结构较为合理，也易读易懂易传播。总之，调研信息要反映出调研的初衷是什么，出发点和落脚点在哪里，始终靶向明确，服务主题。

三是瞄定结果，作好文章。调研问题的解决，能否实现预期目标，需要在实践中论证。坚持结果导向，就是要在信息中体现调研成果和决策落实的有机结合。方法措施要切实可行，问题解决要合理有据，实际成效要服务于民。一篇调研信息总结出来的结果，可尽量往“大”的主题上靠，但切忌“大而空”，更重要的是写清楚解决问题的过程。比如，将机构编制管理纳入巡察监督范围，我们可定位为有助于“强化机构编制刚性约束，提升机构编制管理水平”，那么纳入巡察后的好处与优势是结果，这方面不能大写特写，关键是要写清楚，我们采取了诸如明确巡察重点、加强巡察培训、建立相关制度等有效措施，实现了机构编制监督检查常态化纳入县委巡察。调研信息中，围绕目标所施行的方法与措施一定要有针对性，要有力有序，最好能总结出亮点、创新点，能为别人提供参考与借鉴，这也是精炼文章、打磨文字的重要标准。全篇内容都要以是否与结果相关来判断取舍。密切相关的，那是重点，要写透彻，不要含糊；无关的做法，一句也不要写。有些内容，即使很好、很有特色，也不要舍不得，完全可以藉此另选一个主题，另作一篇信息。

期待以后能多参加此类培训，多与大家探讨，共同推动机构编制调研信息宣传工作再上新台阶。