娄底市委编办：优化“四化”管理机制强力推进“高效办成一件事”

娄底市委编办认真落实市委推行在“三定”方案基础上实施工作“项目化、工程化、活动化、计划化”管理改革要求，以构建高质高效运转新格局的机构编制部门为目标，以推进机构职能优化协同高效为着力点，着力优化“党建引领”运行机制、“项目管理”运行机制和“大部门制”管理机制，有效夯实“三定”体制根基，增强“四化”机制活力。一年来，蹄疾步稳完成机构改革重点工作，扎实有效推进全域机构编制评估试点工作，创造性实行“计划统筹、余编统筹”新模式，行政、事业编制在编实有人员和编外用人“三减”，“高效办成一件事”取得明显成效。

一、优化“党建引领”运行机制，为“四化”理念铸魂

坚持“一切工作到支部”，充分发挥好“两个作用”，把提高党员的思想政治素质和理论水平作为首要任务，同时立足单位特点，调整优化支部组织架构，有效激发党小组前沿阵地作用。一是树牢“四个意识”。以党内主题教育为契机，引导党员干部以政治意识强化党性修养，自觉正确处理好大局和局部的关系；坚持党对机构编制工作的集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，自觉向先进典型学习，增强干事创业、开拓进取的精气神。二是弘扬团队精神。坚持以党建为引领，以室务会理论学习中心组、“三会一课”等为载体，不断培育利他即利己、先大我再小我、不谋私利而谋大利的集体主义观念。三是聚焦争先创优。坚持组队合一，以支部三个党小组为基础，吸收其他干部职工，设立三个争先创优战队，由三名班子成员分别担任战队队长，在干事创业、选人用人上推动形成政治上激励、工作上支持、人文上关怀的良好氛围。

二、优化“项目管理”运行机制，为“四化”工作增效

以项目化、工程化、活动化、计划化为路径，理清工作职能任务，凡事打好提前量，掌握工作主动权，有效激发了动力和活力，最大限度降低了机关运转成本，最大限度提升了行政效能。一是坚持工作“项目化”运行。实行清单管理，逐项明确工作目标、完成期限、责任链条，“一个项目、一名领导、一个团队、一个牵头责任人、一抓到底”。量化考核措施，将上级目标管理考核指标和对应分值与各科、中心及每名干部职工绩效挂钩，换算考核得分。项目化运行激发了干部职工的主人翁精神。二是坚持项目“工程化”管理。实行每周调度推进，每月分析形势，每季集中讲评的管理机制，定期研究解决面临的困难。战队成员按照“交办—调研—论证—请示—决策—落实—反馈—再优化—再提高”流程落实工作，整个团队效率得以提高。三是坚持工程“活动化”推进。重大任务和重要工作由室务会主要负责人领办，根据需要开展专项活动。前期有谋划，室务会专题研究，制定工作方案，专题动员部署。中期有督导，适时组织专项督查，针对存在的问题作出调整，对工作不力的人员启动追责问责程序。后期有总结，及时分析经验和不足。以活动促工作、抓推进，推动全办各项工作取得新进展。四是坚持活动“计划化”增效。绘好“施工图”，对“四化”管理重点事项制定任务书、时间表、施工图，紧密衔接、按图施工。打好“协同战”，将改革创新、试点工作、信息宣传、底线任务等4项工作与“四化”管理事项一同部署、一体推进。选好“战斗员”，根据党员干部自身特点配置牵头责任人和主要骨干，实战练兵。计划化增效让工作更具前瞻预判与风险控制。

三、优化“大部门制”管理机制，为“四化”队伍聚力

以聚合单兵力量、汇集单人智慧、凝聚单个心思为出发点和落脚点，充分调动积极性主动性，推行“大部门制”机制创新，有效挖掘现有人力资源潜能，实现事事有人做，人人有事做，自己事情自己做。一是实行工作战队制，聚合单兵力量。建立依据科室“三定”职能职责受领任务、以争先创优战队为单元完成任务的工作机制，实现全方位、全过程协调和沟通，采用以老带新、科室联盟等方式推动工作。工作机制打破了科室职能壁垒，有效聚合单兵力量，实现由单兵突进向联合攻坚的转变，以灵活的运行机制解决忙闲不均、青黄不接等体制难以解决的问题。二是实行民主集中制，汇聚全员智慧。坚持把民主集中制贯穿工作各环节，通过常态化开展工作项目研讨会，坚持以高效推进工作为原则，根据工作需要不定期碰头议事，形成从上到下的民主集中运行机制，激活了基层干部的首创精神，汇聚了上层智慧，展现出强大生命力。三是实行谈心谈话制，化解各方矛盾。建立健全相互信任、相互包容、相互督促谈心谈话机制，注重在工作实践中统一人员思想。用“法理”“事理”和“情理”解决各方矛盾与实际问题，让干部职工放心、放手干事创业。（娄底市委编办供稿）