创新工作举措 出实招办实事——湖南省委编办高质量完成2021年度军转干部安置相关工作任务

党史学习教育开展以来，湖南省委编办深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实提高政治站位，主动担当作为，创新工作举措，带着感情，带着责任，带着使命，为保障服务军转干部出实招、办实事。

以更“高”政治站位，坚决落实中央省委决策部署。退役军人是党和国家的宝贵财富，做好退役军人工作是重要的政治任务。湖南省委编办坚持以习近平总书记一系列重要论述为指导，进一步提高政治站位，自觉将退役军人工作作为事关强军兴军宏伟大业，事关改革发展稳定大局，事关退役军人切身利益的政治性、全局性工作来抓实抓细。按照中央、省委决策部署和相关文件要求，加强退役军人服务保障体系和议事协调机制建设，全面提升服务管理保障的能力水平；根据编委领导体制机制调整和部门机构职能改革变化要求，经报省委编委领导同意，明确了机构编制部门与退役军人服务部门在拟订军转干部用编计划和具体人员安置方案上的工作分工。通过健全体制机制，理顺工作关系，加强部门协调配合，为军转干部“二次创业”、再建功勋创造了良好条件。

以更“优”编制统筹，积极提升执政资源使用效益。机构编制资源是重要的政治资源、执政资源。湖南省委编办充分发挥专门负责机构编制管理的体制优势，精准把握中央、省委有关重点领域、关键环节改革方向和要求，全面梳理哪些单位职能减少，面临拆分撤并，人员分流压力大，哪些单位新建或职能增强，人力资源亟需增加，从而综合考虑各单位人员基数、编制超缺、职能强弱、改革态势、社会发展、民生保障等方面因素，推进军转干部安置和有限编制资源使用的有效结合。比如，对应急、人社、自然资源、教育、发改、住建、商务、医保等涉及经济社会发展和民生保障的重点领域，以及巡视、生态环境、金融监管等目前工作任务较重的部门，予以重点倾斜，多设置岗位用编计划；对现有空编较多的，原则上相应多设置岗位用编计划，现有空编较少的，则考虑少安排岗位用编计划；对往年接收军转干部较多、且没有核增编制的单位，原则上相对少设置岗位用编计划；对往年接收军转干部较少、且核增了编制的单位，原则上相对多设置岗位用编计划。

以更“好”岗位设置，切实提高军转干部安置质量。岗位设置直接关系军转干部的“二次创业”，也关系到军转干部安置工作成效。湖南省委编办统筹考虑军转干部安置人岗相适、人编相适要求，以及接收安置单位现实安置压力等因素，努力做到岗位计划数与计划安置军转干部数的比例不低于去年；行政和参公事业岗位计划数的占比不低于去年；团职军转干部安置行政和参公事业岗位计划数占比不低于去年。经测算，在全省编制来源十分有限的情况下，近三年安排到省直行政、参公事业岗位的军转干部占比已实现三连增。同时，在具体岗位设置上，尽量考虑多安排在驻长沙的单位，避开专业技术性强的岗位，省以下法院、检察院和监狱、戒毒等单位实行属地安置。

以更“快”入编做法，有效保障军转干部合法权益。办理好入编手续是军转干部正式成为接收单位在编工作人员的重要标志，也是保障军转干部权益最有效的办法。过去，安排在省直行政岗位的军转干部，都是待中央给地方下达军转增编后，再办理相关军转干部的入编手续，因此造成军转干部到岗时间与入编时间相差一年左右的问题，相应给军转干部在职务职级晋升和机关事业单位养老保险缴纳等方面产生一定影响。2021年，湖南省委编办深入贯彻落实党的十九届六中全会及湖南省第十二次党代会精神，牢牢把握党史学习教育要求，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，积极督促指导军转干部接收单位及时办理用编核准和入编手续，切实保障退役军人合法权益。截止2021年12月31日，除个别特殊情形外，湖南省委编办实名制管理处用一周的时间，加班加点完成了2021年度省直单位接收安置军转干部的入编手续，基本实现了军转干部不跨年入编。这一做法得到了退役军人服务部门，特别是军转干部的一致好评。

湖南省委编办推行“三转”（转职能、转方式、转作风）以来，机构编制管理能力和服务水平大大提高，尤其包括军转干部在内的机构编制实名制管理服务意识显著增强，为民办实事工作取得显著成效，窗口单位良好形象显著提升。下一步，湖南省委编办将坚持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，进一步提升管理服务能力水平，以优异成绩迎接中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开！（省委编办实名制管理处供稿）