株洲市委组织部副部长、市委编办主任  欧阳瑞丰

此次为期五天的全省编办主任培训会以学习贯彻党的十九届六中全会、省第十二次党代会精神为重点，立足机构编制工作实际，旨在提高各级机构编制部门领导干部的政策理论水平和业务能力，收获颇丰、感想颇深，按照大会安排，结合个人培训感受及工作感悟，做如下发言。

一、培训感受

一周的培训，务实扎实充实，课程安排，精心精细精彩！用三个字概括感受，即“高、大、新”！

“高”：一是站位高。此次培训将党的十九届六中全会，省第十二次党代会和新一届省委编委第一次会议精神作为培训的重中之重，站位高、立意深，必将在全省编办系统掀起学思践悟的热潮，更加体现编办作为党的机关、政治机关的定位。二是规格高。省委编委领导高度重视此次培训，庆伟书记有指示，王成部长有批示，越高部长开班动员；培训师资力量高素质，围绕国际国内政治经济形势辅导讲座；省委编办领导亲自授课，围绕机构编制法规政策深度解读，围绕机构编制重难点问题，答疑解惑；学习培训环境高品质，学习愉悦轻松。三是水平高。开班动员讲话和六堂专题辅导内容丰富，思维开扩，政策性、专业性、指导性、操作性都很强，有高度、有深度，有广度，更有温度（省和市县三级编办干部同吃、同住、同学习，近距离的指导、交流，特别亲切）！

“大”：收获大，此次培训真正实现了小讲台大视野；小课题大思维；小讨论大交流；小课堂大提升，让我们的思想、业务、信心、友谊都得到了极大提升，达到了解困、解惑、解渴的效果。

“新”：新征程、新任务、新要求、新作为，此次培训后，将培训精神、培训内容汇好报、媒好事、抓好落实，力争在新一的年机构编制工作改革创新中出新成果。

二、工作感悟

在编办工作了近九年，谈几点个人体会。

一是要善于借势借力。借全面加强党对机构编制工作的集中统一领导之势；借全面贯彻落实《条例》之势；借全面深化机构改革之势；借省委、省委编委、省委编办和市委、市委编委重视关怀之力；借督查督办之力；借县市区和部门理解支持、协同协作之力；借编制系统干部忠诚干净、担当作为、团结奋进、争创一流之力，激发信仰、启迪智慧、汲取力量、砥砺前行。

二是要敢于依法依规。牢固树立编制就是法制理念，工作中讲原则、立规矩、建制度，用制度管人管事。近年来，我们对照《中国共产党机构编制工作条例》及其配套措施，不断完善出台符合株洲实际的配套管理制度，先后出台各项工作制度50余份，各类管理办法30余份，坚持将机构编制工作情况纳入巡视巡察、选人用人专项检查、经责审计等范围，积极参与党委巡视巡察，完善与纪检监察机关、巡视巡察机构和组织人事、财政、审计等部门建立情况通报、信息共享、线索移送、整改反馈等工作机制，严禁条条干预，坚决查处违规违纪行为，强化机构编制刚性约束，维护机构编制工作严肃性、权威性。

三是要勤于协商协调。我们始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，实行“三上门”服务，即：业务上门调研、《条例》政策上门宣讲、排忧解难上门服务。借助各项体制机构改革，进一步理顺部门职责关系，提高部门履职效率。全方位多层级宣讲《条例》，营造更好的工作氛围。

四是要致力于管住管好。始终把握机构编制资源就是政治资源、执政资源，始终做到为党所有、为党所管、为党所用；始终坚持“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的资源配置思路，对行政、事业编制以及编外聘用人员等各类资源进行调整、优化和规范，确保党委政府中心作部署到哪里，机构编制工作就跟进保障到哪里。完善各类编制“周转池”管理，建立机构编制使用效益评估制度，促进部门主动健身瘦身、挖潜增效，坚决克服增加职责任务，就要加人员编制的惯性思维。聚焦机构编制整体“智治”，借助机构编制综合管理平台信息化管理，探索数字赋能机构编制规范管理新方法，切实提升了数字治编管编水平。