雨花区委编办：聚焦“找准、抓实、用好” 提升中小学机构编制核查实效

为进一步规范和加强公办中小学机构编制管理，提高机构编制监督检查工作实效，长沙市雨花区委编办深入多所中小学校开展机构编制核查，以核查带动常态检查、以核查驱动资源优配、以核查撬动体制活力，为打造雨花品质教育持续赋能。

找准“小切口”，全面把握中小学教职工编制使用情况。一是“专项+专场”。成立由区委编办主任带队，区教育局、区财政局、区人力资源社会保障局共同参与的区公办中小学校机构编制专项核查组，从区属公办中小学中选取具有代表性的砂子塘天华小学、中雅培粹双语中学等7所中小学集中开展专场核查。二是“定量+定性”。采取查阅资料、到班清点、座谈交流等多种形式，核实在校学生数、编内外教师数、各岗位各学科各龄段教师分布数。紧扣社会发展形势、学校教学特色及定位，综合评估教职工编制使用效益，全面掌握影响中小学教职工编制配置使用的各类因素。三是“核查+督查”。结合本轮省委巡视机构编制专项检查工作要求，针对教育系统易发风险点，加强监督指导，责成自查自纠，着力防范化解机构编制违规违纪违法行为。

抓实“问题端”，协同推进中小学教职工编制高效配置。核查组优化履职方式，针对核查中反映的问题，及时跟进解决。一是推动总量动态达标。区委编办坚持站稳机构编制服务保障工作立场，严格执行现行文件规定的中小学教职工核编标准。结合雨花教育实情，统筹编内外教师，按照附加编制标准足额夯实教职工数量。通过上级保障、区内统筹，持续落实好中小学教职工编制动态达标工作。二是推动存量挖潜盘活。实行教职工编制一年一度动态“核编到校”，着力保障新建校、扩建校、重建校用编需求。持续推进集团化办学，探索实行专业学科教师调配互补。统筹考虑砂子塘天华小学“民转公”工作实际，逐步推动岗位设置优化。三是推动增量优质提升。结合区财政负担情况，制定教育系统三年编制使用计划，统筹兼顾用编率和空编率，着力引进培育优秀学科带领人、高素质复合型教师，保障随军随调家属安置、“三支一扶”人员招募等用编需求，实现中小学教职工队伍力量优化升级。

用好“大核查”，深入激发教育领域机构编制管理活力。结合前期工作基础，切实用好常态调研、专项检查、定期评估的机构编制“大核查”结果，深层推动教育发展稳中求进。一是理顺办学体制。在深入中小学调研核查基础上，主动适应雨花区集团化办学特色，科学论证、平稳推进“民转公”工作，设立砂子塘天华小学为区教育局所属公益一类事业单位，因校制宜核定人员编制，采取公开招聘、择优引进、转聘备案等方式配齐配强教职工力量。二是规范机构设置。紧扣前期监督检查工作成果，在市委编办大力支持下，规范部分历史名校机构设置和职数核定。根据巡视工作要求，对新设的雅礼实验毓秀学校、雨花湘一外国语中学等8所学校（个别学校将于2024年秋季开学）全部先行核编到校，进一步规范机构设置，强化学校建设管理。三是优化办事流程体系。全面核查、收集教育系统机构编制事项办理中存在的问题和建议，针对中小学校数量多、教职工基数大、教师流动性强等特点，出台中小学教师流动调配编制审批工作流程，明确公办中小学之间人员调配实行审核备案制，简化出入编流程，提高机构编制审批服务效能。（长沙市雨花区委编办供稿）