衡阳市委编办推进城区公园管理体制改革

近期，衡阳市委编办积极推动城区公园管理体制改革，提升城市公园建设品质和管理水平，为全面展示雁城文明形象、擦亮旅游发展名片贡献机构编制力量。

定好“一个主题”抓调研。聚焦调整理顺城区公园管理体制、助力公园品质提升这一主题，衡阳市委编办组建调研组赴市岳屏公园、雁峰公园等8个公园开展实地调研，赴市城市管理局、市文旅广体局等5个部门进行座谈交流，听取收集有关方面的意见建议，全面掌握第一手资料。同时，为推动解决公园职能聚焦不足、运营和养护经费短缺等问题，积极了解学习其他市州公园管理体制方面既有经验，做到底数实、情况清。

突出“两个环节”抓落地。一方面，为确保改革论证“过得硬”，综合公园实际和调研情况起草《关于城区公园管理体制的调研报告》，提出了改革建议和机构编制优化调整方案。多次与各公园及其主管部门进行沟通协调，对调研报告和改革建议相关内容进行修改10余次，确保政策科学性、合理性。另一方面，为确保改革组织实施“推得动”，加强与财政、人社等部门的衔接配合，研究落实改革举措，细化做实配套措施，抓好资产划转、财政预算调整、岗位调整等相关工作，确保改革能落地，见实效。

作好“三篇文章”抓成效。一是减少管理层级，作好体制机制优化文章。按照“精简、统一、效能”原则，撤销市岳屏公园等7个公园管理机构，相关公园管理维护职责回归主管单位市园林绿化服务中心，为市园林绿化服务中心增设相关内设机构。通过撤并整合管理机构，进一步减少管理层级，实现机构设置综合化、日常管理扁平化。二是精减冗余编制，作好人力资源节约文章。按照“因事定编”原则，从严核定改革后内设机构的编制数量，实行人员只出不进，编制退一收一。收回原公园管理单位事业编制作为市直事业编制存量，既避免了各单位党建、财务等综合业务类人员重复设置，又解决了公园管理力量分散、管护效果不一的问题。三是强化公益属性，作好公益服务水平提升文章。改革后，相关公园管理机构成建制并入市园林绿化服务中心，且由财政全额保障，有效破解了此前公园需额外承担管护项目以弥补经费不足，致使工作精力分散的问题，公园管理机构的公益属性得到进一步强化，管理维护的标准化、精细化水平进一步提升，发展活力进一步增强。（衡阳市委编办供稿）