湘西自治州在推进行政审批制度改革工作中，坚持“三步走”，实现了行政审批事项“清”“统”“优”。

  第一步，合力联动，实现事项底数清楚。根据省里的统一部署，自治州及时下发《关于做好全州行政审批事项清理工作的通知》，明确清理范围、原则、步骤和时限要求。由州编办、州法制办、州政务服务中心、州监察局组成联合审核组，对各单位上报的行政审批事项逐一审核，严格把关。采取建立工作QQ群、公布咨询电话、设立咨询台等方式，对县市和州直单位进行实时指导，将形成的事项目录组织相关专家进行论证，确保权力清单“清、全、准”。经过清理规范，州本级保留行政许可事项165项，保留非行政许可事项28项，取消行政审批及其他管理服务事项31项，下放行政审批及其他管理服务事项84项。

  第二步，点面结合，实现目录清单统一。确定永顺县和凤凰县为先行试点县，进行先期清理，初步形成事项目录蓝本，供各县市参照，再根据各县市在比对过程中反馈的新问题、新争议事项，组织相关职能部门再会商、再对照、再审核，逐步规范各县市审批事项，在全省率先形成8县市统一的行政审批项目目录，改变了各县市审批事项混乱、各自为政的现象。同时，以清理行政许可和非行政许可审批事项为契机，早行动、早部署，对全州所有其他管理服务事项进行了清理，并形成目录汇编，对社会公开。

  第三步，强化监管，实现审批服务优化。着力建设政务服务中心平台，所有审批项目纳入政务服务中心集中办理。同时，对审批事项进行流程再造，简化了审批环节，95%的行政审批和其他管理服务事项提速50%，并将办理流程、办理时限、审批过程、办理结果等网上公开，阳光运行，建立监督投诉中心，公布投诉电话，规范审批行为。用好全省网上政务服务和电子监察系统网络平台，将保留的行政审批事项纳入全省政务服务网上大厅，进行实时监督和电子监察。目前，全州单位入网率93.72%，事项入网率96%，截止8月底，网上办件数132048件，同比去年增加51351件，增长率38.88%。推行联合督查机制，州审改办和州监察局牵头，定期组织相关职能部门对8县市和州直单位的审批项目办理和网上大厅的运行情况进行督查，加强审批事项事中、事后监管力度，确保了审批服务的规范优化。

（湘西自治州审改办供稿）