省委编办优化马栏山（长沙）视频文创产业园管理体制

2017年5月，省委、省政府部署建设马栏山（长沙）视频文创产业园，园区以金鹰城、鸭子铺区块为核心区域，规划面积15.7平方公里，提出“建设马栏山视频文创产业园是落实我省‘创新引领、开放崛起’战略的重大举措，是长沙市打造国家创新创意中心、推动经济高质量发展的排头兵”。经过三年多的建设，马栏山文创园实现了稳步快速发展，但随着工作的深入推进，体制机制问题逐渐凸显。

按照省委、省委编委部署要求，省委编办积极履职、主动作为，及时研究解决马栏山（长沙）视频文创产业园发展涉及的机构编制事项，切实推动完善园区体制机制、机构职能配置、人员编制保障等工作，确保省委战略部署的稳步实施。一是加大简政放权力度。按照“能放则放、应放尽放”的要求，由长沙市依法赋予马栏山文创园管委会部分市级经济管理权限，尤其是广播影视、新闻传播、网络传媒等领域权限，制定权责清单并向社会公布，结合园区发展需要实行动态调整。同时，大力支持马栏山文创园开展相对集中行政许可权改革。二是理顺各方职责关系。按照权责一致原则，合理确定长沙市、开福区党委政府及其职能部门与马栏山文创园管理机构的职责关系，重点理顺马栏山文创园与所在街道职责权限，确保园区管理机构有充分权限统筹管理、协调发展，通过明晰事权促进关系顺畅，形成工作合力。三是创新人员编制管理。会同长沙市加大编制动态调剂和挖潜创新力度，依据园区面积、人口、产业发展等指标，结合其实际工作需要，合理核定人员编制（含政府雇员）规模，适当加强领导力量，鼓励马栏山文创园探索创新符合园区工作特点的人员编制管理方式，对园区紧缺的专业性特别强的岗位人选，支持通过竞争性方式选配或面向社会公开招聘。四是优化内部管理架构。会同长沙市积极支持马栏山文创园完善内部管理体制，精干设置机构，简化办事程序，优化管理流程，提高运行效率。同时，支持园区通过岗位管理、项目制管理等形式，灵活开展工作，避免人员分工固化，提高工作效能。

建设好、发展好马栏山文创园是深入贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神的重大举措，是落实“三高四新”战略定位和使命任务、推动强省会战略落地见效的重要抓手，下阶段，省委编办将坚决落实省委、省委编委决策部署，立足部门职责，切实为马栏山文创园建设发展提供机构编制和体制机制服务保障。（机构编制三处供稿）