为创新中小学教职工编制管理，衡阳市南岳区委编办坚持“总量控制、动态调整、增减平衡、统筹使用”原则，在深调研、转方式、严管理、优服务等方面下功夫，充分发挥编制资源效益，助推地方教育事业发展。
    一、深调研，优化编制配置。该办深入教育系统实地调研走访，与教育、人社、财政等部门沟通衔接，运用实名制数据管理系统，对中小学教职工配备、班级数、学生数等情况进行全面摸底，准确掌握教师年龄结构、专业状况、在职情况等，重点了解农村小学教师配备，做到了编制清、底数明。该办还结合实际情况，重新核定中小学教职工编制559名，幼儿园教师编制16名，进一步优化中小学教职工编制配置结构。
    二、转方式，动态调整编制。通过盘活存量、统筹调剂方式，加大中小学教职工编制供给，优先满足教育事业发展需要。建立总量控制、动态调整机制，教育部门每年根据班额、生源、师资结构等最新情况，将编制动态分配至各学校，并向同级编办、人社和财政部门备案。比如，针对中小学编制不足、部分学校超编缺人、城乡编制配备失衡等问题，该区通过动态调整提高编制使用效益，促使4个超编学校实现了编制平衡且均有盈余。
    三、严管理，规范编制使用。坚持教师编制专编专用，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期聘用代课教师，严禁“吃空饷”，严禁非教学单位长期借用教师帮助工作。会同纪委监委、组织、人社、财政等部门开展专项巡察，对教育系统混编混岗、长期借调等问题进行整改。建立“城乡双向”交流机制，要求新招聘的城区教师须选派到乡村任教1年以上，乡村教师服务期满后可通过遴选调任城区中小学任教。
    四、优服务，助力教育发展。坚持教师用编优先核准，在不突破现有教职工编制总量的前提下，准确把握学校每年自然减员情况，做到“空编即补”“退一补一”，避免教师“断档”、年龄“断层”等问题。规范学校事业单位登记管理，做好登记、变更和年检工作，确保其与编制管理同步、与教育布局调整同步。同时，加大对中小学校的日常监管，准确掌握中小学运行情况，为机构编制管理创造良好条件。
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