近期，永州市委编办派员全程参与市委第九轮巡察，借巡察利剑提升机构编制监督检查实效，这是该办多举措推动工作以审批为主转向管理监督为主，努力构建监督检查新常态的一个缩影。
    一、以“第一议题”构建新格局。坚持把学习习近平总书记关于机构编制工作重要论述、中央和省委机构编制政策文件作为室务会议第一议题，掀起“头脑风暴”，提高思想认识，推动机构编制部门“三转”。出台《关于认真学习贯彻<中国共产党机构编制工作条例>的通知》《关于落实<中国共产党机构编制工作条例>重点措施的意见》，将《中国共产党机构编制工作条例》纳入各级党委（党组）中心组、党校主体班学习内容，办主要负责人多次下基层、到部门、进校园宣讲《条例》，在全市掀起了学习贯彻《条例》的热潮。编辑《机构编制有关政策法规资料汇编》，收集整理中央、省、市相关政策法规，机构编制部门内部人手一册，相关单位免费赠阅，以便查阅学习。
    二、以“第一关口”构建新格局。积极推动干部监督工作联席会议成员单位信息共享，把机构设置、领导职数和人员编制配备信息，作为干部选拔任用、公务员招录、事业单位招聘、公务员调任审核等第一关口，从源头遏制违规进人、超职数配备领导干部、超权限设置机构等违纪违规现象发生。加强与纪检监察、党委巡察、组织、审计等部门衔接沟通，将机构编制工作情况和纪律执行情况纳入市县巡察、党委督促检查、领导干部经济责任审计、选人用人专项检查，形成监督合力。
    三、以“第一利剑”构建新格局。去年，该市先后从市委编办、县市区委编办选派18人次参加省委第八轮、第九轮巡视和市委第九轮巡察，全面检视被巡视巡察地区（单位）机构编制工作情况和纪律执行情况。特别是参加市委第九轮巡察时，一次性派出6名人员，对16个市直单位进行检查,共发现涉及机构编制各类问题50多个。派出前，组织业务能手制订方案，列出资料清单，明确检查内容，明晰违规违纪认定标准，做到有的放矢。巡视巡察过程中，坚持问题导向，采取实地查看、查阅资料、数据比对、巡察谈话等方式，深度挖掘各单位履行职能、推进改革、机构设置、领导职数和编制管理等方面问题，并纳入巡视巡察报告同步反馈。巡视巡察结束后，专题召开室务会议进行集体会诊，研判区分问题性质，个性问题督促相关单位及时整改，共性问题列出整改清单和整改措施，发挥巡视巡察震慑效果。（永州市委编办供稿）