为切实提高编制使用效益，聚合分散闲置的存量编制资源，着力解决卫生领域急需紧缺专业人才补充难问题，衡东县坚持创新实践，积极探索建立医疗卫生事业单位编制周转池制度。

一是整合存量，建立周转编制专库。对全县医疗卫生单位的经费形式、编制数、实有人数及2021年—2024年预退休人员进行摸底，结合医疗卫生单位编制结构和需求情况，从部分有余编的医疗卫生单位统筹调剂50名编制建立周转编制库，专项用于卫生领域补充急需紧缺专业人才。

二是规范程序，用活周转编制资源。制定出台《衡东县医疗卫生单位事业编制“周转池”试点工作实施方案》，对周转编制的使用原则、使用程序作出详细规定。对现已超编、满编的单位急需补充专业技术人员（综合性岗位、非专业技术岗位除外）且近3年内有预退休人员的医疗卫生单位可提出申请使用周转编制。使用周转编制补充专业技术人员的单位，在规定时间内消化超编存量后收回周转编制，动态调整使用周转编制，最大限度发挥编制资源效益。

三是严格管理，确保编制专编专用。周转编制实行专编专用，严禁挤占、挪用。按照周转编制的使用原则、使用程序，经县委编办备案核准后，用人单位方可通过公开招聘、人才引进等方式，及时补充专业技术人员。用人单位申请的周转编制超过3年内预退休总数的，不予备案核准；用人单位使用周转池编制用于补充非专业技术人员的，不予办理入编手续；用人单位在规定时间内不能归还到位的，不得再申请使用周转编制。同时，会同组织、人社部门建立联合管控机制，加强对各用人单位周转编制使用情况的监督检查，确保周转池编制来源清楚、去向可查、管理规范。（衡阳市衡东县委编办供稿）