二是政策定“位”。相继印发《娄底市推进政务服务“只跑一次”改革实施方案》《娄底市深入推进“互联网+政务服务”工作实施方案》《娄底市减证便民专项行动工作方案》《关于公布第一批“只跑一次”政务服务事项的通知》等政策文件。梳理公布了市本级第一批389项“只跑一次”事项，让群众和企业切实看得到、摸得着、办得好；取消了第一批38项证明材料，不断为“只跑一次”改革减少各类繁文缛节；完成市本级电子政务办和政务中心的机构整合，为政务服务线上线下融合提供体制机制保障。

三是严格定“标”。严格明确三个时间节点：6月底前，公布第二批“只跑一次”事项清单；完成“互联网+政务服务”主体建设工程，并实现信息资源互通共享和网上政务运行；完成“一门一窗一体”政务服务模式改革及相关试点，实现部分政务服务事项同城通办和24小时自助办理。9月底前，重点开展“回头看”和调研评估；各部门的网上办事受理端口逐步关闭，全部统一到政府门户网上办事大厅；12月底前，实现85%的政务服务事项让企业和群众“只跑一次”，并通过建章立制进行完善和巩固。

四是举措定“实”。全力推进“八个一”建设：即“一库”共享，搭建市级政务信息资源交换共享平台，打通横向、纵向信息流；“一码”管理，编制全市统一的政务服务事项目录并统一编码；“一网”通办，推动各部门审批业务系统与网上办事大厅的无缝对接；“一证”申办，将身份证号码、社会信用代码分别作为公民、法人和其他组织申请办事的唯一标识，构建全市统一的身份认证体系；“一线”连通，积极推进各职能部门投诉举报热线整合，建设全市统筹的12345服务热线；“一体”运行，连通市、县、乡、村四级政务信息平台，逐步实现政务服务事项就近能办、同城通办、异地可办；“一门”集中，建设“应进全进”事项高度集中的政务大厅，从此办事不找单位；“一窗”办理，将不同部门的业务分类整合为综合服务窗口，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、结果快递到家。

五是追纪定“责”。将“只跑一次”改革和“互联网+政务服务”工作纳入全市绩效考核内容，加大分值权重。6个县市区（含经开区）和59个市直部门向市政府递交了改革工作责任状。出台了专门的督查问责办法，采取事前提醒、到期督办、逾期进驻、约谈诫勉、立案查处的“五步追责法”夯实责任，推动落实。（娄底市编办）